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开发性金融 唱响新时代长江之歌
作者 男人的天堂ag 发布于 2019-07-15 标签:长江#融资

 

浩荡的长江水飞跃不息,新时代的长江之歌响亮不止,金融助力长江大维护的画卷缓缓打开。

一年前,2018年4月,习近平总书记在湖南湖北调研调查后,为长江经济带展开定下了方针——“共抓大维护,不搞大开发”。

作为开发性金融机构,国家开发银行以“共抓大维护、不搞大开发”为导向,以“生态优先、绿色展开”为引领,把助力修正长江生态环境摆在压倒性方位,环绕生态修正、环境维护、绿色展开“三篇文章”活泼展开作业,成为支撑长江经济带高质量展开的金融排头兵。

到2019年5月末,国开行在长江经济带掩盖的11省市本外币借款余额超越4万亿元。本年前五个月已发放长江大维护和绿色展开借款1822亿元,估计全年将投进3500亿元。

近来,本刊记者从北京动身,来到重庆和湖北,顺流而下,实地采访了沿岸各地政府、企业和国开行分支机构。所到之处,看到一幅幅开发性金融助力长江大维护的生动画面。

 

做好三篇文章:生态修正、环境维护、绿色展开 

在重庆,国开行大力推进涪陵区长江经济带生态维护及城乡交融展开项目,经过统筹全区优质资源,打造商场化施行主体,进行“水、土”两大污染源防治;

在湖北,为处理“化工围江”问题,国开行授信20亿元借款支撑宜都化工园区根底设施工程项目,用于接受宜昌市长江沿线1公里范围内的化工企业搬家和化工工业搬运;

在205万平方公里的广袤土地上,这仅仅国开行活泼探究立异融资方法、支撑长江经济带绿色展开的一个个典型事例。

“生态修正、环境维护、绿色展开”,是国开行要做好的“三篇文章”。

国开行有关负责人告知记者,为贯彻执行习近平总书记关于推进长江经济带展开的重要说话和指示精力,国开行树立了推进长江经济带展开领导小组,拟定了《关于开发性金融支撑长江大维护的教导定见》,以规划为引领,加大支撑力度,推进机制建造,细化作业措施,全力进步开发性金融服务长江经济带展开的质量和效果,在咬定方针狠抓执行上下功夫。

2018年以来,国开行与国家长江办签署了《关于一起推进长江经济带生态优先、绿色展开战略协作协议》,环绕“三水共治”、构建归纳立体交通走廊、立异驱动工业转型晋级、新式城镇化建造等要点加大协作力度,助力长江经济带高质量展开。与国家林草局以及重庆、江苏等省市签定5份专项协作协议,为湖北、江西等省市编制长江经济带专项融资规划15份。拟定《国家开发银行2019年支撑长江大维护和绿色展开作业计划》,清晰和细化国开行2019年支撑长江大维护和绿色展开的作业方针、作业措施、作业要求和作业成效,并专门拟定针对推进长江大维护和绿色展开事务评定的教导定见,进一步优化准则,立异办法,注册绿色通道,加速评定进展,尽早将资金用于项目建造,保证国开行支撑长江经济带作业取得实效。一起,国开行活泼探究立异融资方法,活泼支撑宜昌化工企业搬家、武汉青山北湖水生态归纳管理和重庆林业生态建造暨国家储藏林项目、江津长江经济带展开暨城乡交融建造、涪陵长江经济带生态维护及城乡交融展开等项目。

本年2月,国开行举行推进长江经济带展开座谈会暨领导小组会议,清晰了本年在长江大维护和绿色展开范畴投进3500亿元借款的作业方针,并提出推进银政企多方面深层次协作、完善内部体系机制、探究推行不依托政府信誉的商场化融资新方法、厚实做好危险管控等具体要求。

国开行有关负责人表明,下一步,该行将有方针、有计划、有步骤地做好生态修正、环境维护、绿色展开“三篇文章”,以钉钉子精力抓好各项作业,更好服务长江大维护和长江经济带高质量展开。

重庆分行:当好要点项意图融资参谋和牵头行

重庆,依山傍水,两江缭绕,成为近两年来的“网红打卡城市”。地处长江上游的重庆,具有两江四岸、江心绿岛等重要生态资源,长江干流横贯全境691公里,三峡库区在重庆境内面积约为86%,是全国最大的淡水资源战略储藏库,维系全国35%的淡水资源修养和长江中下游3亿多人饮水安全。

来到重庆主城区,这儿的“两江四岸”是城市展开的主轴,山、水、城、桥相互辉映。跃入眼皮的这幅“山水画”相同离不开国开行的资金支撑。据了解,国开行对“两江四岸”管理进步项目预授信195亿元,对全市林业生态建造暨国家储藏林项目授信100亿元。

在“千里乌江榜首城”——坐拥两江文明的涪陵,也活泼着国开行的身影。国开行重庆分行正在推进涪陵区长江经济带生态维护及城乡交融展开项目,总投资约92亿元,分行授信73亿元,首要建造内容包含长江流域生态环境归纳管理与维护修正、绿色工业展开、城乡人居环境高质量进步三个板块,触及涪陵区统辖的18个城镇和9个大街。

这一项目经过统筹全区优质资源,打造商场化施行主体,环绕“水、土”两大污染源防治,将沿江绿色屏障建造与柑橘栽培相结合,将出产合格排放与榨菜绿色出产相结合,将生态归纳管理与规模化绿色运营相结合,将完结提生态、促工业、补短板的三个归纳管理成效,是绿色经济反哺生态归纳管理的有利探究。

“国开行是重庆市根底设施范畴要点项意图融资参谋和牵头行。”这是多位重庆市领导对国开行的点评。

国开行重庆分行行长王卫东向记者介绍说,近年来,国家开发银行重庆分行对标、对表中央精力,认真执行重庆市关于长江经济带的作业部署,坚持生态优先、绿色展开,活泼发挥开发性金融服务国家战略的主力军效果,不断进步服务重庆长江经济带展开的质量和效果。

“深化银政互信,健全长效机制,至关重要。”王卫东说,2018年6月14日,国开行与重庆市政府举行高层联席会议,签署了《深化推进长江经济带展开 加速建造山明水俊美丽之地协作协议》,清晰了加强规划协作、全面支撑城市进步行动计划、供给归纳金融服务等方面协作内容。

国开行重庆分行作为仅有的金融机构成员,参加重庆城市进步行动计划领导小组,活泼参加到长江经济带要点项目规划、融资推进过程中。国开行重庆分行不断完善与市展开变革委、财政局、住宅城乡建委、规划自然资源局、生态环境局、林业局等市政府部分的长效交流机制,向有关单位派驻挂职人员,强化信息传递,进步项目推进功率。

“以规划引领展开,做好融智服务。” 王卫东告知记者,国开行重庆分行一方面加强规划协作,与重庆市归纳经济研讨院协作编制 《开发性金融支撑重庆“一带一路”和“长江经济带”Y字形联接点建造投融资研讨》,联合市展开变革委编制了《重庆市长江经济带展开融资规划》,全面梳理了重庆长江经济带展开战略定位、根底条件、方针机会和要点范畴建造项目,展开了融资方法探究和融资需求测算。另一方面,加大融资研讨,协作市展开变革委、财政局、林业局等部分先后赴吉林、江西、广西多地调研新式城镇化、国家储藏林等项目融资方法,活泼学习和学习相关经历。在分行内部展开流域污染管理、生态维护补偿、重庆市生态维护方针措施等相关研讨,不断进步专业知识储藏。

在亲近盯梢对接重大项目中,该行精准对接项目,结合与重庆市政府签定的协作协议及重庆市城市进步行动计划,树立长江经济带要点盯梢项目库,包括生态环保、国家储藏林、高铁、轨迹、高速公路、水利、智能制作等范畴重大项目,触及广阳岛绿色生态示范区建造、“两江四岸”、清水绿岸等要点项目。

一起,该行活泼探究融资方法立异。国开行重庆分行选取长江干流和支流重要节点展开探究立异,向江津长江经济带展开暨城乡交融建造项目授信63亿元,经过打造一个商场化建造运营主体,构建一种商场化运作方法,施行了一批生态归纳管理项目,帮忙完结“河畅,水清,岸绿,景美”的长江流域生态维护方针。

数据显现,2018年以来,国开行重庆分行全力保证长江经济带生态环保、绿色展开以及互联互通建造,累计发放长江大维护和绿色展开借款233亿元。

湖北分行:深化银政协作立异商场化融资方法 

在宜昌,横跨在长江上的三峡大坝,是国之重器,更有世界榜首坝之称。该项目相关负责人告知记者:“咱们的榜首笔300亿元借款,便是国开行发放的,特别感谢他们。”

在湖北,为处理“化工围江”问题,国开行授信20亿元借款支撑宜都化工园区根底设施工程项目,用于接受宜昌市长江沿线1公里范围内的化工企业搬家和化工工业搬运。

在武汉,河湖滨水岸线达40余公里、素有“十里钢城”之称的青山区,迎来了工业和生态的双晋级。国开行从2009年开端与青山区协作,到现在对青山区直接授信129亿元,其间北湖生态试验区水生态归纳管理一期项目授信89亿元,首要用于水环境管理、归纳管廊相关路途铺设、污染企业搬家、征地拆迁等项目建造。

此外,湖北返湾湖国家湿地公园生态修正、襄阳城镇污水搜集处理工程项目、潜江市的村庄复兴、武汉经济开发区的“四水共治”、鄂州的滨江防洪生态管理等绿色展开项目中,都有国开行融资融智的服务与支撑。

“近年来,国家开发银行湖北分行以规划先行,从顶层切入,活泼构建银政协作机制,不断拓宽深化开发性金融服务,全力支撑湖北省长江经济带项目融资融智融制。”国开行湖北分行行长李少民这样告知记者。

现在,依照“湖北长江经济带绿色展开十大战略性行动”和“湖北长江大维护十大标志性战争”要求,在省发改委(长江办)的统筹和谐下,国开行湖北省分行已成功推进武汉市青山北湖归纳管理、襄阳市全域城镇污水处理、潜江返湾湖国家湿地公园生态修正、鄂州滨江防洪归纳整治、仙桃和潜江村庄复兴等一批要点项目落地施行,完结了湖北省17个市州的全掩盖。

李少民共享了国开行湖北分行的相关作业经历。首要,强化高层对接机制,一起推进国家战略落地。国开行和湖北省委省政府长期以来坚持亲近协作,屡次进行高层座谈,近年来在支撑长江大维护作业方面达成了深度一致。

本年2月,国开行与湖北省进行高层谈判,进一步强化了两边就推进国家战略和湖北“一芯两带三区”战略布局的协作联系。国开行湖北分行作为仅有的金融机构,参加编制《湖北长江经济带生态维护和绿色展开融资规划》,被省委省政府归入全省长江经济带生态维护和绿色展开重大项目建造作业领导小组、湖北省推进长江经济带展开领导小组和湖北长江经济带绿色展开十大战略性行动指挥部,成为湖北省推进长江大维护的金融主力银行。

其次,深化银政协作机制,进步重大项目推进功率。为加速项目落地,国开行湖北分行与省发改委联合树立长江大维护融资项目推进作业专班,两边抽调专人、会集作业,一起树立三项作业机制:一是项目库动态管理机制,作业专班对全省17个市州上报的长江大维护项目进行核实挑选、动态盯梢,做实项目根底;二是项目会集对接机制,湖北分行联合省发改委接连两年举行全省长江大维护项目对接会,逐个与全省17个市州就执行授信条件进行教导与和谐;三是现场谈判督办机制,联合专班赴项目现场一线调研作业,一起催促融资条件执行,保证各个环节压茬推进、高效工作。

一起,探究融资融智机制,进步商场化策划水平。李少民说,在这方面,国开行湖北分行一是活泼探究结构化融资理念的完结方法,规划出“一表两池”融资方法,回归公司融资的根源,依托合格的商场主体,经过整合资源、财物、资金,让其力所能及、量入为出地承当长江大维护公益性、准公益性项意图融资职责。

二是重塑融资主体,推进融资渠道转型。国开行湖北分行安排编写了政府融资渠道转型展开的《方针解读》和《转型途径》两本研讨报告,为融资渠道转型成为“背靠政府资源增信、树立商场契约联系”的现代化商场主体提出系统性计划,帮忙地方政府将融资渠道向城市归纳运营商转型,完结由政府信誉兜底向公司信誉支撑的改变,更好承当起长江大维护建造融资主体的职责。

三是重视项目策划,做强商场化策划。该行活泼探究信贷服务由“坐商”向“行商”改变,不坐等客户上门,而是自动为地方政府和客户策划项目,构建融资方法、整合财物资金、发掘运营性现金流,全流程教导融资项意图合规落地。在推进中节能咸宁项意图过程中,总分行联动,屡次赴咸宁现场调研和座谈,为项现在期策划供给思路。

四是进步评定功率,PPP授信前移。为推进《融资规划》项下项目赶快授信落地,国开行湖北分行立异选用给融资主体画像的授信前移方法,一次性完结17个PPP项意图752亿元借款授信,进步了作业功率,进步了地方政府的招商引资话语权,得到省市政府的高度肯定。

五是立异信誉结构,生态价值完结机制初探。为拓荒长江大维护项目新的投融资方法,国开行湖北分行深化发掘生态环保类项意图潜在生态价值,立异规划担保方法,在鄂州红莲湖污水处理厂项目上探究选用灌溉权质押担保,取得成功实践。

青山绿水离不开“金融”这座“金山银山”的支撑。不管是在重庆“两江四岸”管理项目,仍是在支撑宜昌化工企业搬家,或是武汉青山北湖水生态归纳管理,记者看到,国开行承当的人物除了是融资主力军,仍是一名专业超卓的“融资参谋”,这位“金融排头兵”在长江大维护中发挥着无足轻重的效果。

记者手记:

长江大维护,要担任也要才智 

来到重庆和湖北进行“开发性金融服务长江大维护”调研采访活动,正是江南五月的梅雨季节。

这次调研的一省一市三地,正是沿着长江由上而下,先从上游重庆、宜昌,再到武汉,江面烟淡水阔,两岸草木蓊郁;一路青山绿水、江山如画。沿江风光虽风格悬殊,但却具有类似的一点,那便是长江经济带的底色彩是绿色的。

“共抓长江大维护”召唤提出以来,长江两岸部分地区不只 “山美、水绿”,更是“民富、企强”。坐落三峡库区内地的重庆涪陵睦和村,这儿“春有枇杷,夏有荔枝,秋有龙眼,冬有脐橙”,两岸果木飘香,既形成了长江大维护的天然“绿色生态屏障”,也变成了乡民发家致富的“摇钱树”。很难幻想,多年前,这儿曾是江边赤贫的小渔村。

榨菜,是涪陵的一张手刺,人们耳熟能详的乌江榨菜就来自这儿。其母公司重庆涪陵榨菜集团,不只打造了俊美的乌江榨菜质料基地,还将榨菜腌制液循环使用,晋级绿色工业,终究带来了财政上的增收,其榨菜销量全国占比高达30%。

在涪陵、江津、宜都、青山,还有许许多多这样的比如。经过政府、银行、企业、居民等多方一起努力,青山绿水终究变成了金山银山,也成果了一个个长江经济带绿色可继续展开的经典事例与方法。

要让绿色展开变得可继续,有必要与商场经济结合起来,银行的绿色融资方法也是如此。开行人正是这样做的。在这些重大项目中,开行人既要保证项目执行到位,又要将低收益项目与商场化可继续结合起来,经过规划引领,完结生态环境与地方经济、工业展开、企业转型、居民致富等多维度的共赢,这也让记者看到了开发性金融投入长江大维护的决计与才智。

长江大维护,久久为功。习近平总书记的说话念念不忘:“不搞大开发不是不搞大的展开,而是要科学地展开、有序地展开。”作为开发性金融,国开行要进一步发挥优势和效果,采纳多种金融工具,支撑各地“错位展开、和谐展开、有机交融”,助力长江经济带生态更美丽、交通更顺利、经济更和谐,推进黄金水道发明黄金效益。

这也是长江经济带建造“生态优先,绿色展开”的要义地点吧。